在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，承建方發(fā)現(xiàn)實(shí)際需求與原招標(biāo)文件和合同不符。此時(shí)應(yīng)由( )提成需求變更

A.監(jiān)理方

B.承建方

C.建設(shè)方

D.三方協(xié)商共同提出